Persona non grata

Persona non grata yra diplomatijoje vartojamas terminas, susijęs su asmeniu, kurio buvimas šalyje yra draudžiamas arba nepageidaujamas. Toks požiūris paprastai taikomas užsieniečiams, o valdžios institucijos pasilieka teisę nepranešti apie nepageidaujamos sienos kirtimo priežastis. Šiuo metu terminas „persona non grata“ naudojamas užsienio diplomatams ir turi tokį didelį teisinį svorį, kad jis gali būti taikomas ir tiems asmenims, kurie yra apsaugoti diplomatiniu imunitetu.

Taip pat egzistuoja priešinga reikšmė, reiškianti šio svečio pageidavimą, asmuo, kuris yra patikimas, yra persona grata. Šio termino naudojimas sumažinamas iki minimumo, nes jam nereikia papildomų veiksmų ir apribojimų, tačiau gali būti tik papildomas asmens pripažinimo aktas.

Ką tai reiškia

Terminas persona non grata yra svarbus tiek politiniame, tiek kasdieniniame gyvenime. Žodinis vertimas reiškia asmenį, kuris nenori pamatyti savo bute, asmeniniame gyvenime ar šalyje. Visai neseniai ši sąvoka buvo naudojama tik siauruose diplomatiniuose sluoksniuose, o dabar ji vis dažniau naudojama kiekvieno asmens asmeninei erdvei žymėti. Kasdienėje prasme žmogus, kuris nėra asmuo, gali būti vadinamas asmeniu, kuris nesukelia pakankamo pasitikėjimo lygio.

Jei diplomatijos kontekste asmeniui netrukdoma atvykti į šalį ar dalyvauti tam tikruose politiniuose procesuose ir visuomenėse, tada socialiniu požiūriu viskas yra šiek tiek paprastesnė ir teisiškai nereglamentuojama. Taigi jis gali tylėti boikotuoti ar ignoruoti asmenį darbo vietoje už ankstesnius denonsavimus. Tokių santykių pavyzdžiai yra asmens socialinė atskirtis nuo artimiausios grupės - tylėjimas, kai jis pasirodo auditorijoje, kvietimų į bendrus renginius nebuvimas ir kitos ignoravimo galimybės. Tokie veiksmai paprastai atsiranda dėl to, kad asmuo neatitinka neišsakytų įsitvirtinusios komandos taisyklių, ar tiesiogiai pažeidžia nustatytus draudimus.

Valstybiniu lygiu, deklaruodamas, kad kažkas yra persona non grata, galite apsaugoti savo vientisumą ir atsispirti netinkamai veiklai (šnipinėjimui, sabotažui ir pan.). Asmeninių santykių socialiniame lygmenyje kontekste asmens paskelbimas nepageidaujamu svečiu padeda išvengti savo fizinių ir psichologinių ribų pažeidimų (vagystės, melo, gandų, netinkamo elgesio ir pan.).

Siekiant nustatyti tokį draudimą šalies ir vyriausybės asmeniui, yra tik keletas liudijimų ar įtarimų dėl galimybės padaryti nusikaltimą šaliai. Valstybė negali paaiškinti savo sprendimo ir tokių priemonių galiojimo asmeniui, taip pat savo sprendimu pašalinti įtarimus ir nepageidaujamumo statusą. Už šio sprendimo pažeidimus baudžiama atitinkamais įstatymais ir gali pabloginti šalių santykius.

Asmeniniuose santykiuose dalyvavimo draudimas ar nepageidaujamumas yra derinami asmeniniu lygiu. Asmuo gali būti informuojamas tiesiogine forma arba gali būti ignoruojamas. Tuo pačiu metu nustatytų taisyklių pažeidimas valdžios institucijoms nepakeičia iki neteisėtų veiksmų momento.

Termino atsiradimas

Teisė į apsaugą nuo neteisėto elgesio įžeidimų ar nepriimtinų veiksmų prieš valstybę buvo pripažinta visoje žmonijos istorijoje. Laikui bėgant atsirado būtinybė teisiškai įtvirtinti šį sprendimą ir pasauliniu mastu pavesti įvesti tam tikrų asmenų nepriimtinumą tam tikrų šalių teritorijoje. Pirmieji keli bandymai užregistruoti asmens buvimą šalyje buvo nugalėti daugiausia dėl to, kad kai kurioms šalims nepavyko prarasti laisvos prieigos prie įslaptintos informacijos ar kitų įtakos priemonių.

Vienos konvencijos (devintojo straipsnio) terminas „non non grata“ buvo įvestas praėjusio amžiaus šeštajame dešimtmetyje. Ši nuostata reiškia bet kurios šalies teisę deklaruoti bet kurį diplomatinio sektoriaus darbuotoją nepageidaujamą svečią tiek prieš atvykstant į šalį, tiek per visą laiką. Šalis negali pateikti motyvų ir priežasčių paaiškinimo, o asmuo privalo įstatymų nustatyta tvarka išvykti iš šalies. Jei asmuo, kuriam suteiktas „persona non grata“ pavadinimas, pažeidžia šalies taisykles ir nepalieka jos, jis gali netekti visų diplomatinių privilegijų, apsaugos ir pareigų.

Tiesioginė įžvalga yra paimta iš lotynų kalbos, iššifruota kaip nemalonus asmuo arba nepageidaujamas asmuo. Naudojamas, kai asmuo įtariamas šnipinėjimu arba kaip veiksmas, reiškiantis nepasitenkinimą asmens elgesiu priimančiosios šalies teritorijoje. Svarbus dalykas yra tai, kad konvencijos struktūra pirmiausia kelia valstybės saugumą, todėl imunitetų poveikis yra antrinis dėl šios tvarkos.

Laikui bėgant, „persona non grata“ koncepcija išplito už diplomatinės sferos ribų, ji tapo vis dažnesnė naujienose, aptarta ne už uždarų durų, bet viešuose posėdžiuose. Taigi labai specializuota koncepcija atspindėjo nepageidaujamą asmenį turėti ne tik valstybės, bet ir namų ūkio lygmeniu. Iš pradžių šis žodis buvo naudojamas tiems, kurie ilgą laiką turėjo su politika susijusią paslaugą, o paskui vis labiau sklido įvairių profesijų žmonės.